2016年福建公务员考试之基层工作经历问题
2015年福建公务员招考对工作经历的限制不严，要求有两年基层工作经历的职位仅为286个，仅占总职位数的8.4%，招录人数为340人，仅占总招录人数的8.0%，虽然较去年有所增长，但不限基层工作经历的职位占92%，仍然考生提供更加广阔的机会。
2016年福建公务员考试预计将在2016年3月启动，考生可参考2016年福建公务员考试通用教材复习，在福建公务员考试中有一项“工作经历”的限制，其中很多考生对“基层工作经历”概念比较模糊，福建公务员考试网（http://www.fjsgwy.org/）特针对该问题进行详细解读，供广大考生参考阅读。
1、什么是“基层工作经历”？
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县（市、区）、乡镇（街道）机关（含参照公务员法管理机关和事业单位），各类事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位，及农村工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
2、在党政机关工作，哪些情形可以视为“基层工作经历”？
在党政机关工作的下列情形可视为“基层工作经历”：
（1）省级机关在设区市以下的直属或派出机构，以及设区市级机关所属的参照公务员法管理事业单位；
（2）在县（市、区）、乡镇（街道）机关（含参照公务员法管理机关和事业单位）工作的，或市级以上机关在上述地方的直属或派驻机构（如分局、工作站等），以及在上述机关（单位）挂职经历的；
（3）执纪执法部门在一线工作岗位的，如监狱、看守所、拘留所、劳教所、某大队、某中队等等；
（4）各级党政机关的工勤人员，以及以聘用、劳务派遣等方式在各级党政机关工作的非在编人员。
3、基层工作经历起始时间如何界定？
基层工作经历起始时间按《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号）界定，并结合实际情况认定。
在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。
自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。
4、基层工作经历截止时间如何界定？
基层工作经历的截止时间为网络报名开始的第一天。年限按足年足月累计。
5、具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？
具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考；如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
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招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县（市、区）、乡镇（街道）机关（含参照公务员法管理机关和事业单位），各类事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位，及农村工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
2、在党政机关工作，哪些情形可以视为“基层工作经历”？
在党政机关工作的下列情形可视为“基层工作经历”：
（1）省级机关在设区市以下的直属或派出机构，以及设区市级机关所属的参照公务员法管理事业单位；
（2）在县（市、区）、乡镇（街道）机关（含参照公务员法管理机关和事业单位）工作的，或市级以上机关在上述地方的直属或派驻机构（如分局、工作站等），以及在上述机关（单位）挂职经历的；
（3）执纪执法部门在一线工作岗位的，如监狱、看守所、拘留所、劳教所、某大队、某中队等等；
（4）各级党政机关的工勤人员，以及以聘用、劳务派遣等方式在各级党政机关工作的非在编人员。
3、基层工作经历起始时间如何界定？
基层工作经历起始时间按《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号）界定，并结合实际情况认定。
在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。
自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。
4、基层工作经历截止时间如何界定？
基层工作经历的截止时间为网络报名开始的第一天。年限按足年足月累计。
5、具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？
具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考；如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
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